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中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇在京召開

2017-07-28

http://www.chinamining.org.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=6&id=21248

來源:中國礦業聯合會

  力爭到2020年,形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式;新建礦山要全部達到綠色礦山建設要求,生產礦山加快改造升級,逐步達到要求。

  “當下,我們最重要的工作就是要認真落實第三輪《全國礦產資源規劃(2016-2020)》提出的“十三五”綠色礦業的三大目標和四項重點任務。在全國所有礦山企業全面推進綠色礦山和綠色礦區建設工作,基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山要全部達到綠色礦山建設要求,生產礦山加快改造升級,逐步達到要求。”5月25日在北京召開的“2017中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇”上,國土資源部總規劃師李永杰如是表示。

  以“發展綠色礦業、建設綠色礦山”為主題的2017中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇旨在貫徹落實國土資源部、財政部、環保部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》精神,全面總結交流全國綠色礦山建設經驗。論壇分為形勢與政策、綠色礦山建設、經驗交流、第三方服務、現場互動等五大板塊。

  開幕式上,李永杰向與會代表介紹了“十三五”綠色礦業的三大目標和四項重點任務。三大目標就是要基本形成綠色礦山建設的新格局、形成綠色礦業轉型發展的新途徑、建立健全綠色礦山發展的三大體系,四項重點任務就是要加快各級綠色礦山建設步伐,推動綠色礦業發展示范區建設,建立綠色礦山建設標準體系,建立有利于綠色礦山發展的長效機制。

  他具體談到,一是要樹立千家科技引領、創新驅動型綠色礦山典范。實施百個綠色勘查項目示范,建設50個以上綠色礦業發展示范區,形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是要構建礦業發展方式轉變新途徑。堅持轉方式與穩增長相協調,創新資源節約集約和循環利用的產業發展新模式和礦業經濟增長的新途徑,加快綠色環保技術工藝裝備升級換代,加大礦山生態環境綜合治理力度,大力推進礦區土地節約集約利用和耕地保護,引導形成有效的礦業投資,激發礦山企業綠色發展的內生動力,推動我國礦業持續健康發展。三是建立綠色礦業發展工作新機制。堅持綠色轉型與管理改革相互促進,研究建立國家、省、市、縣四級聯創、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色礦山建設工作體系,健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系,完善配套激勵政策體系,構建綠色礦業發展長效機制。

  “十年實踐證明,建設綠色礦山是新形勢下礦產資源管理與礦業發展的重要方向和工作抓手。”李永杰表示,推進生態文明建設,踐行綠色發展理念已經成為貫穿各行各業的指導方針。對于礦產資源領域來說,綠色礦山建設是貫徹落實“既要金山銀山,又要綠水青山”。礦業綠色發展,有著全面深刻的內涵。發展綠色礦業,就是要走安全環保、節約集約、低碳高效、社區和諧的發展道路。要認真總結經驗,以先進典范為引領,堅持創新發展,讓創新貫穿于綠色礦山建設的一切工作中去,真正成為引領礦業綠色發展的第一動力。

  李永杰還談到,國土資源部和國家有關部委已從礦產資源管理、礦山建設用地、財稅支持、綠色金融扶持等方面研究制定了對綠色礦山企業的支持政策。對實行總量調控礦種的開采指標、礦業權投放,符合國家產業政策的,優先向綠色礦山和綠色礦業發展示范區安排。符合協議出讓情形的礦業權,允許優先以協議方式有償出讓給綠色礦山企業。各地在土地利用總體規劃調整完善中,要將綠色礦山建設所需項目用地納入規劃統籌安排,并在土地利用年度計劃中優先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。對于采礦用地,依法辦理建設用地手續后,可以采取協議方式出讓、租賃或先租后讓;采取出讓方式供地的,用地者可依據礦山生產周期、開采年限等因素,在不高于法定最高出讓年限的前提下,靈活選擇土地使用權出讓年期,實行彈性出讓,并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。

  開幕式由國土資源部原總工程師、中國礦業聯合會黨委書記、會長彭齊鳴主持。中國生態文明研究與促進會執行副會長李慶瑞作了講話。他表示,發展綠色礦業、建設綠色礦山是生態文明建設核心理念在礦業領域中的具體實踐,也是我國礦業行業推進生態文明建設的立足點和發展方向。要將綠色礦山建設納入規范化及法治化軌道;發揮規劃對綠色礦山建設的引領作用;要健全綠色礦山評價標準,積極推動示范創建;要加大政策支持,提高綠色礦山創建積極性。

  論壇由中國礦業聯合會主辦、中國生態文明建設研究促進會和中國工業環保促進會支持,會期兩天。在5月25日下午召開的“形勢與政策”板塊上,中央黨校生態文明建設研究專題組教授李宏偉、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠分別做了“生態文明建設中的礦業發展思考”和“綠色發展及其機制創新”的報告。銀監會、環境保護部、國土資源部有關司局或研究所的同志分別就綠色金融助力綠色礦山建設、礦山生態環境保護與恢復治理、相關政策解讀作了發言。浙江省湖州市人民政府相關負責同志介紹了該市全力推進綠色礦業發展示范區建設的相關做法。

  記者了解到,自2007年以來,我國綠色礦山建設已走過10年的光輝歷程,在探索綠色礦業發展道路上取得了可喜成績,建設綠色礦山、走綠色礦業之路已成為社會共識和礦業發展理念的要素。10年來,全國先后有661家礦山企業被列入國家級綠色礦山試點單位,這些礦山企業的綠色發展實踐對我國礦業健康可持續發展起到極大的推進作用,展現了我國礦業發展的新方向、新格局、新動力,也為我國礦業領域的生態文明建設奠定了基礎,積累了經驗,樹立了典范,也為全球礦業綠色發展提供了中國方案。

  此外,為全面貫徹六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,切實加強礦業領域生態文明建設,促進礦業發展方式轉變與綠色發展,中國礦業聯合會擬廣泛聯合國內行業協會、礦業企業、地勘單位、科研院所以及金融、裝備、技術等第三服務機構,共同發起成立“創新與綠色礦業發展戰略聯盟”(以下簡稱:“聯盟”)。聯盟將本著“互鑒互學、協調服務、合作共贏”的原則,整合國內行業資源,發揮企業聯合優勢,構建綠色勘查、綠色礦山建設的高效服務平臺。聯盟的主要職能:一是宣傳和貫徹黨和國家綠色礦山建設方針政策和法律法規;二是開展綠色勘查、綠色礦山建設政策研究,推進建立國家、省、市、示范區和企業四級聯創、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色勘查、綠色礦山建設新機制;三是建立與國土資源等管理部門長效溝通機制,反映地勘單位、礦業企業在綠色勘查、綠色礦山建設過程中的困難和訴求,爭取政策支持;四是建立健全綠色勘查、礦業綠山建設標準體系建設;五是促進綠色金融在綠色勘查、綠色礦山建設中的合作共盈;六是開展開拓綠色勘查、綠色礦山建設的技術裝備支撐,建設地質科技創新和探、采、選技術裝備創新的“產學研”合作交流平臺;七是發揮橋梁紐帶作用,為聯盟成員提供有效的專家咨詢、信息、科技成果轉化等服務;八是依法維護會員單位合法權益。

  目前,聯盟相關籌備工作正在有序進行,將擬擇機組織召開“創新與綠色礦業發展戰略聯盟成立大會”和第一屆聯盟理事會。

  國土資源部、環境保護部相關部委有關司局單位負責同志,中國煤炭工業協會、中國有色金屬工業協會、中國非金屬礦工業協會有關行業協會,各省(自治區、直轄市)國土資源主管部門負責綠色礦山工作的相關負責人,各省(自治區、直轄市)礦業協會(聯合會)負責人,中國礦業聯合會會員單位代表,國家級綠色礦山試點單位負責人,中國礦業聯合會綠色礦山促進工作委員會副會長、副秘書長單位及專家顧問成員,部分礦山企業、地勘單位代表以及綠色礦山建設第三方服務機構代表共計600多人參會。

 


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